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lunes, marzo 23, 2009

Contratos irregulares quedan al descubierto

El periodista Arturo Rodríguez señala en su libro ‘N.L. los traficantes del poder’ que la gestión de Elizondo Barragán al frente de la Sener se caracterizó por la gran cantidad de anomalías en la firma de contratos entre empresas privadas y el Gobierno Federal

Por: Redacción 22-Marzo-2009

Este es un estracto del libro “N.L. los traficantes del poder” (Capítulo II), de Arturo Rodríguez, que fue presentado el viernes 20 de marzo en Monterrey.

Al concluir el periodo gubernamental para el que fue electo Canales, Fernando Elizondo fue incorporado al gabinete foxista en medio de otro escándalo: la salida de Felipe Calderón de la Secretaría de Energía, por anticipar en Jalisco su aspiración presidencial.Como titular de Energía, Elizondo administró el periodo que más tarde reventaría en escándalos, por los que obtuvo impunidad: fue cuando se entregaron al sindicato petrolero mil 800 millones de pesos de manera irregular, en una reedición del Pemexgate. Los relevos entre Fernando Canales y Fernando Elizondo no sólo fueron políticos. Durante el gobierno de Vicente Fox, ambos como secretarios de Energía, fueron beneficiados en sus negocios privados, junto con sus familias, por el Grupo Techint, la trasnacional que obtuvo contratos y sobrepagos multimillonarios de Pemex y Comisión Federal de Electricidad (CFE).Grupo Techint es un holding italo-argentino, controlador de Tenaris, Ternium, Tenova, Tecpetrol y Humanitas, entre otras varias decenas de subsidiarias, cuyos ramos van desde la producción acerera hasta la operación de redes electrónicas ISDN; cuenta con hospitales, ofrece servicios de construcción, productos para la industria minera y metalúrgica, operaciones de exploración, explotación energética y de redes de transmisión de petróleo y gas, entre otros.

***El último día de noviembre de 2006, Fernando Canales Clariond concluyó su función como titular de Energía y el 17 de abril de 2007, asumió el cargo como copresidente de Grupo IMSA. Días después, el domingo 22 de abril, junto con su hermano Marcelo, los Canales anunciaron la venta del consorcio a Ternium, la subsidiaria de Techint, por un monto de 3 mil 227 millones de dólares (Ver Capítulo I).

***De acuerdo al artículo 220 del Código Penal Federal, cuando en esa conducta se registran beneficios económicos, se configura el delito de ejercicio abusivo de funciones y, en caso de una intervención directa del funcionario en la gestión de negocios, se configura el delito de tráfico de influencias, según el artículo 221 del mismo ordenamiento.***La llegada de Grupo Techint a México, data de la década de los 90, cuando adquirió un contrato con el esquema de Proyectos de Impacto Diferido en el Registro del Gasto (Pidiregas), con la CFE, que pagó inclusive por servicios inexistentes, según se desprende de diversas auditorías practicadas por el Órgano Interno de Control (OIC), cuyo resultado fue encubierto por funcionarios del gobierno foxista.Esa empresa tiene además contratos con Pemex, donde también incurrió en sobrecobros, que según ex auditores de la paraestatal, se encubrieron con el apoyo del entonces Contralor Interno de Secodam, Rosendo Villarreal Dávila, quien, siendo Fernando Elizondo titular de Energía, lo designó director corporativo de Administración y presidente del Consejo de Acceso a la Información de Pemex…

***Las irregularidades de Techint se documentaron desde el gobierno de Ernesto Zedillo, cuando el 22 de noviembre de 1996, firmó un contrato bajo el registro 968001 para construir, operar, poseer y transmitir, la planta carboeléctrica “Plutarco Elías Calles”, ubicada en Petacalco, Guerrero, por un monto de 399.34 millones de dólares.Según el ex auditor Marco Antonio Díaz Tobías, al documentar esas irregularidades se le destituyó sin justificación, pero ya en la administración foxista el caso fue retomado y se volvió a cerrar. La nota informativa 10/2001, recibida a principios de 2001 por el entonces titular del Órgano Interno de Control (OIC) de la CFE, Rubén René Paredes Corral, hace un recuento de los resultados que arrojaron las revisiones al mencionado contrato 968001, del proyecto en Petacalco.

***La Central de Petacalco, considerada la más grande de México, ha registrado dificultades para operar desde su construcción. Mientras Fernando Canales y sus hermanos disfrutaban de los millones de dólares que les dejó la venta de Grupo Imsa y Elizondo de la senaduría y la construcción de su candidatura al gobierno de Nuevo León, Petacalco se vio obligada a suspender operaciones y cerrar temporalmente durante el 2008, como consecuencia del desabasto de carbón.En agosto de 2007, la terminal de Petacalco no recibía un embarque de carbón hasta que el 18 de agosto de 2008 arribó al puerto un embarque de 81 mil toneladas, al que el 29 de agosto se sumaron otras 71 mil toneladas del mineral procedente de Sudáfrica.Con la compra de carbón africano, la CFE desdeñó las propuestas de los productores mexicanos a quienes les quería pagar la tercera parte de lo que paga a sus proveedores extranjeros, entre ellos al Grupo Acerero del Norte, que en 2006, al calor del conflicto del sindicato minero y con los primeros enfrentamientos entre bandos del sindicato, denunció en un desplegado en medios nacionales que el problema era que había empresarios regiomontanos que se querían apoderar de Altos Hornos de México, la acerera más grande del país.Lo que se dijo en el gobierno calderonista para justificar el cierre temporal de Petacalco, es que enfrentó el desabasto de carbón porque los proveedores extranjeros que celebraron contratos con la CFE incumplieron y una licitación internacional lanzada en enero de 2008 para adquirir el mineral, se declaró desierta.Aunque desde 2007, los problemas en la planta se agudizaron por el desabasto de carbón, el cierre temporal se anunció el 3 de junio de 2008, cuando la CFE explicó que México es un país deficitario en producción de carbón, según dijo el director de finanzas, Francisco Santoyo, en una entrevista realizada el 4 de junio de 2008.

***Todas las irregularidades quedaron impunes durante el gobierno de Ernesto Zedillo y, posteriormente, con Vicente Fox a pesar de que ese y otros incumplimientos con proveedores carboneros extranjeros propiciaron el cierre temporal de 2008.

***Hasta ahora el desabasto de carbón no se le ha imputado a Techint y las negociaciones de compra se han efectuado por funcionarios de la CFE, quienes a pesar de la disponibilidad en México insisten en comprar carbón extranjero y justifican el alza del precio de electricidad a los consumidores en el alza internacional del precio del mineral.

***En una carta dirigida a la entonces diputada Rosa María Avilés Nájera, que era integrante de la Comisión de Energía en 2005, el ex auditor de Pemex Petroquímica, Marco Antonio Díaz Tobías informó sobre Techint:“Promovió indebidamente el reconocimiento como obra extraordinaria de trabajos que ya estaban incluidos en el contrato original, por un valor aproximado de 4 millones de dólares, al igual que en Petroquímica Morelos y Petroquímica Cangrejera, donde hizo reclamos por (otros) 4 millones de dólares”.Según el ex auditor, se dejaron de ejecutar trabajos pactados en los contratos CO-CA-044/01 y CO-CA-045/01 con el argumento de que las instalaciones estaban en buen estado…“El riesgo es que la presión provoque una fuga en el tubo, siendo el etileno un compuesto flamable y explosivo, el posible daño patrimonial en este caso es de aproximadamente 8 millones de dólares, además de que al registrarse un siniestro, independientemente de las penalizaciones y los perjuicios no recuperados, imputables a Techint, los costos serían cubiertos por la paraestatal”, dijo.

***La Auditoría Superior de la Federación (ASF), señaló en su revisión de 2001, que hubo mala calidad en el trabajo realizado, que se entregó a destiempo y que carecía de planeación a propósito de los 2 contratos.

***Lo detectado por la auditoría, es semejante a lo que sucede en otros países de América Latina con esa empresa, donde ha resultado en escándalos de corrupción, por la exposición pública de sobornos y sobrecobros

http://www.vanguardia.com.mx/diario/noticia/politica/nacional/contratos_irregulares_quedan_al_descubierto/323489

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